NICARAGUA: Reforma Ley de Adopción con simple resolución

[7 de octubre de 2008] - La viceministra de la Familia, MarĆ­a Isabel MuƱoz, decidió reformar de hecho la Ley de Adopción de Nicaragua al emitir una resolución en la que prohibió entregar en adopción a niƱos abandonados o regalados por sus padres, aduciendo problemas de pobreza, contravención calificada de ā€œabsurda e ilegalā€ por algunos diputados, incluso sandinistas.

MuƱoz, quien se acreditó como ā€œMinistra por la Leyā€ para dicho acto, emitió ayer la Resolución Ministerial No. 24-2008, en la cual ordenó ā€œsuspender los procedimientos de adopción en aquellos casos de niƱos que no pueden ser atendidos por sus padres debido a situaciones de pobrezaā€.

Marcia RamĆ­rez, encargada de dirigir el ā€œPrograma Amorā€, dijo a EL NUEVO DIARIO que lo Ćŗnico que estĆ”n haciendo con el ordeno de la ministra es velar por el derecho del niƱo a crecer con su familia, y que no sea por pobreza que tengan que entregarlos o regalarlos.

Ana Julia Balladares, Presidenta de la Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia de la Asamblea Nacional, y la diputada sandinista Marta Marina GonzÔlez, de la misma Comisión, indicaron que la Resolución Ministerial no tiene efecto, porque el único facultado para reformar leyes es el Parlamento.

La Ley de Reforma y Adición al Decreto No. 862, Ley de Adopción, que estaba en vigor desde 1981, fue aprobada por la Asamblea Nacional el 18 de abril del año pasado, y en ella se establecen los mecanismos y procedimientos para realizar una adopción.

Los motivos de MuƱoz

La nueva medida, segĆŗn los considerandos de MuƱoz, fue orientada por el presidente Daniel Ortega, en el marco del reciĆ©n lanzado ā€œPrograma Amorā€, y con el Ć”nimo de evitar la desintegración de la familia nicaragüense a causa de la pobreza, una condición que afecta a la mayorĆ­a de la población.

Para ello invocó los artículos 76 y 70 de la Constitución de la República, que hablan de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, que tienen derechos a medidas de prevención atención y educación que su condición requiere por parte de su familia, la sociedad y el Estado; y que la familia es el núcleo fundamental y que el Estado debe garantizar una atención integral a las familias que carecen de posibilidades para asumir la crianza de sus hijos.

Decidió legislar

Para cumplir con ese objetivo, MuƱoz dispuso ā€œgarantizar a las familias en situaciones de pobreza extrema una atención integral que les permita recuperar capacidades para el cuido y crianza de sus hijosā€.

A la vez estableció que se harÔn excepciones únicamente cuando se hayan agotado los esfuerzos del gobierno por lograr reintegrar a un niño abandonado a su familia de origen, tras un proceso de investigación administrativa y legal.

Se otorgarĆ”n ā€œniƱos en adopción Ćŗnicamente cuando se hayan agotado las posibilidades de ubicarlos en su familia de origen o con otros recursos familiares dentro de la mismaā€, reza la medida.

La Resolución Ministerial de Muñoz no precisó de dónde saldrÔn los recursos que destinarÔ el Estado para ayudar a padres de bajos recursos a mantener a sus hijos, muchos de los cuales son abandonados en los hospitales por sus madres.

Programas en el aire

Marcia RamĆ­rez dijo que ā€œesto (la resolución) es simplemente darle fuerza al ā€œPrograma Amorā€, es decir, que si un niƱo tiene su familia y porque es pobre la va a perder, no lo podemos permitir porque la vamos reforzar para que lo pueda sostenerā€, dijo RamĆ­rez.

Sobre cómo se harĆ”, RamĆ­rez dijo que se implementarĆ”n programas económicos de bĆŗsqueda de alternativas de ingresos y procesos de trabajo sicosocial mĆ”s especializados, entre ellos ā€œescuelas de padres y mĆ©todos de crianzaā€ que son estrategias de trabajo que no implican internados, sino trabajos de cerca con las familias.

ā€œResolución no tiene efectoā€, dicen diputados

La diputada liberal Balladares dijo que cualquier funcionario que quiere quitar, derogar o reformar algunos aspectos de la Ley de Adopción aprobada el año pasado, tiene que solicitarlo a la Asamblea planteando sus razones y argumentos, para ver si los diputados lo consideran vÔlido.

ā€œA esto tenĆ©s que sumarle el problema que ha habido en ese Ministerio, que han cambiado no se cuĆ”ntas veces a los ministros, y cuando viene el siguiente quiere cambiar lo que aprobó la anterior, y no podemos estar en ese jueguitoā€, aƱadió.

No hay ministra por la ley

A inicios de este año, Glenda Ramírez, quien funcionaba como Ministra de la Familia, fue sustituida por Rosa Adilia Vizcaya, quien fungió al frente de esa cartera hasta junio. La viceministra Muñoz estaba supuesta a ocupar la titularidad, pero el presidente Daniel Ortega nunca envió su nombramiento para que fuera ratificado por la Asamblea Nacional, y, por tanto, no hay Ministerio de Ley.

Marta Marina GonzÔlez, diputada sandinista y miembro de esa Comisión, coincidió con Balladares.

ā€œLa reforma que se aprobó dice que se tiene que formar el Consejo Nacional de Adopción, que es el que iba a tomar la decisión de cuĆ”ndo se podĆ­a o no adoptar a un niƱo, y hasta donde sĆ©, eso no se ha hecho. Si la ministra estĆ” tomando una decisión al margen de esa ley, pues eso es otra cosaā€, dijo la legisladora.

Información adicional

pdf: http://www.elnuevodiario.com.ni/nacionales/29015Association: El Nuevo Diario - Nicaragua

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